Amministratori pubblici e tutori pubblici nel Nuovo Galles del Sud

Cosa sono gli amministratori pubblici e i tutori pubblici?

Gli amministratori fiduciari e i tutori pubblici sono autorità statutarie indipendenti che forniscono servizi che aiutano le persone, in particolare quelle vulnerabili, a gestire i propri affari personali. Ogni Stato e territorio australiano ha un tutore pubblico e un amministratore fiduciario pubblico, anche se a volte hanno titoli diversi. Sono nominati in base alla legislazione del governo statale e gli uffici che gestiscono sono agenzie governative statali.

• Che cos'è un fiduciario pubblico? È un'organizzazione che protegge gli interessi finanziari delle persone fornendo servizi come l'assistenza nella redazione di testamenti e procure. In generale, un amministratore fiduciario pubblico può essere nominato per occuparsi delle decisioni finanziarie e patrimoniali di una persona che ha perso la capacità di prendere tali decisioni da sola.

• Che cos'è un tutore pubblico? Questo termine spesso si riferisce sia all'ufficio che al funzionario che assiste le persone con ridotta capacità decisionale e aiuta a proteggere i loro diritti e interessi. Se il funzionario è nominato tutore di una persona, i membri del suo team possono gestire per lei le decisioni personali, di stile di vita e/o di salute. Può anche essere in grado di indagare su accuse di abuso o negligenza nei confronti di persone anziane che hanno perso la capacità decisionale.

Nel Nuovo Galles del Sud, l'amministratore fiduciario e il tutore pubblico sono due parti di un'unica agenzia: il NSW Trustee and Guardian. In alcuni Stati e territori sono due agenzie separate o hanno nomi diversi.

Diversi tipi di nomine di tutela

Esistono due tipi di nomina di tutore che possono assistere le persone anziane:

• Una scelta personale. È possibile nominare il/i futuro/i responsabile/i delle decisioni con un documento formale come una procura o un tutore permanenti. Questo può essere fatto solo quando si ha ancora la capacità decisionale.

• Una persona nominata per voi. Se perdete la capacità di intendere e di volere e non avete nominato formalmente i vostri futuri decisori, qualcuno può essere nominato per voi da un'organizzazione autorizzata e specializzata, come un tribunale amministrativo.

Questo articolo parla dei tutori che vengono nominati per voi se ne avete bisogno ma non ne avete nominato uno voi stessi.

Per saperne di più sulla nomina di un sostituto decisionale quando si è ancora capaci di intendere e di volere, si veda la sezione Procure Permanenti.

Che cos'è un tutore?

Un tutore è un sostituto decisionale: una persona autorizzata a prendere decisioni per un'altra persona che non è in grado di decidere da sola. I tutori sono autorizzati dalla legge a prendere alcune o tutte le decisioni per conto della persona e devono sempre agire nell'interesse della persona stessa.

Spesso diventa tutore una persona che conosce bene la persona, ad esempio un familiare, ma a volte viene nominato un ufficio pubblico, come il NSW Trustee and Guardian (o, in alcune situazioni, la Corte Suprema).

Per saperne di più sui guardiani

• Le tutele nel Nuovo Galles del Sud riguardano diversi tipi di decisioni e hanno nomi diversi. Per semplicità, in questo articolo il termine "tutore" viene talvolta utilizzato per indicare qualsiasi tipo di organo decisionale nominato.

• Per saperne di più sulle tutele, consultate la nostra sezione Introduzione alle tutele in Australia.

Come vengono nominati i tutori?

Se la vostra salute cambia e le cose diventano difficili da gestire, ci può essere qualcuno, come un familiare o un amico, che può intervenire e aiutarvi. Quando questi prendono decisioni al posto vostro, si parla di "processo decisionale informale". Se questo accordo funziona bene, potrebbe non essere necessaria una nomina formale a tutore.

Se non c'è un decisore informale, o se l'accordo informale non funziona bene, qualcuno coinvolto nella vostra vita può chiedere che venga nominato formalmente un tutore per voi. A tal fine, è necessario rivolgersi al tribunale amministrativo dello Stato.

I responsabili delle decisioni, sia formali che informali, devono cercare di aiutarvi a prendere tutte le decisioni che potete. Questo si chiama "processo decisionale assistito".

Cosa significa "processo decisionale assistito"?

Per processo decisionale assistito si intende che il vostro assistente vi autorizza a prendere le vostre decisioni, laddove possibile, fornendovi tutto ciò di cui avete bisogno per farlo. Ad esempio, il vostro assistente decisionale potrebbe:

• spiegare le informazioni, in modo che siate in grado di prendere una decisione

• procurarvi un traduttore, in modo che possiate comprendere le informazioni in modo approfondito

• accompagnarvi dal medico per annotare ciò che vi diranno, in modo da poterlo ricordare in seguito e decidere cosa fare.

Per saperne di più, consultate il nostro articolo "Il processo decisionale supportato".

Il ruolo del tribunale civile e amministrativo del NSW

Un tribunale amministrativo è come un tribunale che decide su controversie minori e questioni amministrative. Opera in base alla legislazione statale e le decisioni che prende sono chiamate "ordinanze". Il tribunale civile e amministrativo del NSW (talvolta chiamato "NCAT") opera in base al Civil and Administrative Tribunal Act 2013 (NSW) e di altre leggi. Una delle questioni amministrative su cui può decidere è quella delle tutele.

Il ruolo del Tribunale civile e amministrativo del New South Wales in materia di tutele è quello di esaminare le richieste di nomina di un tutore per il vostro assistito, se ne avete bisogno. Una persona che si preoccupa per voi può rivolgersi alla Guardianship Division, sia per essere formalmente nominata come tutore, sia per far nominare qualcun altro. Se si rivolge a un avvocato per farsi aiutare nel procedimento di tutela, dovrà pagare gli onorari dell'avvocato, ma il tribunale non applica tariffe.

Il tribunale terrà un'udienza per stabilire se esiste una reale necessità di nominare un tutore, valuterà chi potrebbe essere nominato e deciderà come la tutela potrebbe funzionare al meglio. Il tribunale terrà conto del vostro interesse quando deciderà in merito alla domanda.

Di solito si cerca di trovare una persona che vi conosca bene e che possa essere un tutore adeguato, come un familiare, un amico o un assistente. Può essere presa in considerazione anche una società fiduciaria. Questo tipo di nomina si chiama "tutore privato" (o, per le decisioni finanziarie, "gestore finanziario privato"). Per essere nominato, il tutore deve avere la capacità giuridica e avere almeno 18 anni.

• Guardate questo video per vedere come la Divisione tutele dell'NCAT esamina una tipica questione di tutela per una persona con ridotta capacità decisionale. (11 minuti)

• Il fatto che qualcun altro prenda decisioni al posto vostro è spesso chiamato "decisione sostitutiva". Per saperne di più, potete leggere la scheda informativa del tribunale sulle decisioni sostitutive (PDF, 104KB).

A volte non è possibile per l'NCAT nominare un tutore privato o un gestore finanziario. Può capitare che non si riesca a trovare una persona disponibile, adatta e disposta a farlo, oppure che ci sia una disputa tra familiari, amici o assistenti su chi debba essere il tutore.

In casi come questi, il tribunale può nominare un ufficio pubblico come il NSW Trustee and Guardian come "tutore pubblico" per le decisioni personali, di stile di vita, di salute o mediche (o "gestore finanziario pubblico" per le decisioni relative a proprietà e finanze).

Il tribunale può effettuare nomine congiunte: ad esempio, un tutore privato insieme a un tutore pubblico o più di un tutore privato. A ciascun tutore possono essere affidati diversi tipi di decisioni.

Possono anche ricevere ed esaminare le richieste di revisione degli ordini di tutela nel Nuovo Galles del Sud.

Il ruolo dell'amministratore fiduciario e del tutore del NSW

Il fiduciario e tutore del NSW aiuta le persone vulnerabili nella gestione dei loro affari. In una questione di tutela, può essere nominato dall'NCAT come tutore o gestore finanziario, o entrambi. Possono essere applicate delle tariffe; per ulteriori informazioni, consultare la pagina web delle tariffe.

Il ruolo dell'Amministratore fiduciario e del Tutore del NSW è quello di contribuire a garantire che le decisioni prese per voi promuovano la vostra indipendenza, la qualità della vita e le relazioni esistenti. Cercheranno di tenere presente il vostro interesse e di considerare i vostri desideri e le vostre preferenze, nella misura in cui sono in grado di determinarli.

Per quanto possibile, collaboreranno con il paziente nel prendere le sue decisioni. Se opportuno, parleranno anche con i familiari, gli amici e gli assistenti per conoscere il loro parere sulle decisioni da prendere.

Il NSW Trustee and Guardian offre anche servizi per sostenere i tutori privati e i gestori finanziari nel loro ruolo. Per saperne di più, consultate la pagina web Informazioni per i gestori finanziari privati.

Il NSW Trustee and Guardian non esamina le richieste di revisione degli ordini di tutela o di gestione finanziaria. Queste sono generalmente gestite dall'NCAT (o dalla Corte Suprema, se ha emesso l'ordine di tutela).

Su quali questioni può decidere un tutore?

Le tutele del Nuovo Galles del Sud sono coperte dal Legge sulla tutela 1987 (NSW), che stabilisce le questioni che i tutori possono gestire per voi.

Nel Nuovo Galles del Sud, le tutele, gli affari finanziari e legali sono considerati separatamente dalle decisioni relative all'assistenza sanitaria, allo stile di vita e alla medicina. Una decisione su questioni finanziarie è chiamata "ordine di gestione finanziaria" e la persona nominata per queste decisioni è chiamata "gestore finanziario". Una persona singola o una società fiduciaria nominata per le decisioni finanziarie è chiamata "gestore finanziario privato".

Se l'Amministratore fiduciario e Tutore del NSW viene nominato per aiutarvi, dovrà ottenere alcune informazioni su di voi e su ciò che sta accadendo nella vostra vita, sulle decisioni da prendere e sulle vostre opzioni. Parlerà con voi e con chi vi assiste per raccogliere le informazioni e scoprire cosa pensate sia meglio per voi. Le informazioni saranno mantenute private.

Se voi (o qualcun altro) non siete d'accordo con una particolare decisione presa dall'amministratore fiduciario e tutore del NSW in merito ai vostri affari, potete chiederne la revisione. La richiesta di revisione deve essere presentata entro 28 giorni dalla decisione e il Public Guardian Complaints Support Officer dovrebbe rispondere entro 21 giorni. I dettagli su come presentare la richiesta sono disponibili alla pagina web Richiesta di revisione di una decisione del Public Guardian.

Decisioni finanziarie e immobiliari

Esempi di decisioni finanziarie che l'Amministratore fiduciario e Tutore del NSW, in qualità di responsabile finanziario, può prendere includono

• aiutare a gestire le spese quotidiane

• pagare le bollette

• contattare la propria banca

• scoprire se la vostra imposta è aggiornata.

Per informazioni dettagliate su come il NSW Trustee and Guardian agisce come gestore finanziario e su cosa può fare per aiutarvi, visitate la pagina web NSW Trustee and Guardian is my financial manager.

Decisioni personali e di stile di vita

Esempi di decisioni personali e di stile di vita che l'Amministratore fiduciario e tutore del NSW, in qualità di tutore, può prendere sono

• dove si vive

• quali servizi di assistenza riceve

• quali altri tipi di servizi riceve.

Decisioni sanitarie e mediche

Esempi di decisioni sanitarie e mediche che l'Amministratore fiduciario e Tutore del NSW, in qualità di tutore, può prendere includono

• se acconsentire o meno a un trattamento medico, e quali

• quali trattamenti odontoiatrici si ricevono

• quando difendere la propria assistenza, i propri servizi e le proprie cure.

Quali sono le responsabilità di un tutore?

La legge del Nuovo Galles del Sud prevede che il tutore agisca nel miglior interesse del paziente e che consideri e rispetti i suoi desideri e le sue preferenze. L'amministratore fiduciario e il tutore del Nuovo Galles del Sud faranno tutto il possibile per agire in conformità a questo requisito. A tal fine, dovranno raccogliere informazioni su di voi, sulle vostre preferenze e opzioni e sulle decisioni da prendere, e le informazioni raccolte saranno mantenute private.

L'amministratore fiduciario e il tutore del NSW terranno un registro delle transazioni e delle decisioni prese per voi, e un tutore privato dovrebbe fare lo stesso.

Soprattutto, i tutori possono decidere solo su questioni per le quali sono autorizzati. I gestori finanziari non possono prendere decisioni sul vostro stile di vita o sulle opzioni mediche, e i tutori non possono prendere decisioni finanziarie. La Guardianship Division del NSW Trustee and Guardian non può prendere decisioni finanziarie per voi.

Informazioni per i tutori

I tutori possono trovare maggiori informazioni sul loro ruolo e sulle loro responsabilità nella pagina web Essere un tutore.

Chiusura o modifica di una tutela

Una nomina a tutore fatta dal Tribunale civile e amministrativo del NSW dura di solito fino a un anno o, in circostanze particolari, fino a 3 anni. Il tribunale di solito rivede un ordine di tutela prima della data di scadenza, a meno che non decida che non sia necessario un riesame.

Le persone coinvolte possono anche richiedere la revisione di un ordine di tutela. Questo può accadere se le circostanze cambiano o se si teme che il tutore nominato non stia agendo nel vostro interesse.

All'udienza di riesame, il tribunale può decidere di:

• rinnovare l'ordine di tutela così come è

• rinnovare l'ordine di tutela con alcune modifiche (ad esempio, possono nominare un tutore diverso o cambiare le aree decisionali del tutore)

• lasciar decadere l'ordine.

La nomina a tutore termina naturalmente con il decesso.

Ulteriori informazioni e risorse

Tribunale civile e amministrativo del NSW

Fornisce informazioni sugli ordini di tutela e sulla gestione finanziaria.

Tel: 1300 006 228, seguire le indicazioni verbali e premere 2 per la Divisione Tutela (dalle 8.30 alle 16.30 dal lunedì al venerdì, esclusi i giorni festivi).

Email: gd@ncat.nsw.gov.au

Sito web: Clicca qui

Amministratore fiduciario e custode del NSW

Può agire come tutore e fiduciario indipendente e imparziale per la popolazione del Nuovo Galles del Sud.

Tel: 1300 361 389 (dalle 9.00 alle 17.00 dal lunedì al venerdì, esclusi i giorni festivi)

Email: pg.engagement@opg.nsw.gov.au

Sito web: Clicca qui

Servizio Diritti degli Anziani

Fornisce assistenza legale e gratuita alle persone anziane.

Tel: 1800 424 079

Sito web: Clicca qui

Altre risorse utili

Supporto al processo decisionale e alle capacità

Questa pagina web dell'amministratore fiduciario e del tutore del NSW spiega il processo decisionale assistito, la capacità di intendere e di volere e come agire in caso di incertezza sulla capacità di intendere e di volere. Include un utile video sul processo decisionale assistito come diritto umano, insieme a semplici esempi.

Come richiedere gli ordini di tutela nel Nuovo Galles del Sud

Informazioni e moduli di richiesta di tutela sono disponibili sotto questa voce nella pagina web Ordini di tutela dell'NCAT.

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