Immagine di un uomo anziano dell'Europa meridionale che guarda fuori da una finestra

Amministratori pubblici e tutori pubblici nel Victoria

Per saperne di più sul ruolo degli Amministratori statali e del Public Advocate nelle nomine di tutori e amministratori vittoriani. 10 minuti di lettura

Ultimo aggiornamento: 26 settembre 2024

Cosa sono gli amministratori pubblici e i tutori pubblici?

Gli amministratori fiduciari e i tutori pubblici sono autorità statutarie indipendenti che forniscono servizi che aiutano le persone, in particolare quelle vulnerabili, a gestire i propri affari personali. Ogni Stato e territorio australiano ha un tutore pubblico e un amministratore fiduciario pubblico, anche se possono avere titoli diversi. Si tratta di funzionari statutari indipendenti creati dalla legislazione del governo statale e le organizzazioni che gestiscono sono agenzie del governo statale.

Che cos'è un fiduciario pubblico? È un'organizzazione che protegge gli interessi finanziari delle persone fornendo servizi come l'assistenza nella redazione di testamenti e procure. In generale, un amministratore fiduciario pubblico può essere nominato per occuparsi delle decisioni finanziarie e patrimoniali di una persona che ha perso la capacità di prendere tali decisioni da sola.
Che cos'è un tutore pubblico? Questo termine spesso si riferisce sia all'ufficio che al funzionario, che assiste le persone con ridotta capacità decisionale e aiuta a proteggere i loro interessi. Se il funzionario è nominato tutore di una persona che ha perso la capacità decisionale, i membri del suo team gestiscono le decisioni personali, di stile di vita e/o di salute della persona in questione. Può anche essere in grado di indagare su accuse di abuso o negligenza nei confronti di persone anziane che hanno perso la capacità decisionale.

Nel Victoria, l'amministratore fiduciario pubblico è lo Amministratori statalie il tutore pubblico è l Ufficio dell'avvocato pubblico. Si tratta di due agenzie separate (in alcuni Stati e territori australiani, l'amministratore fiduciario e il tutore pubblico sono riuniti in un'unica organizzazione).

Diversi tipi di nomine di tutela

Esistono due tipi di nomina di tutore che possono assistere le persone anziane:

Una scelta personale. È possibile nominare il/i futuro/i responsabile/i delle decisioni con un documento formale come una procura definitiva o un piano di assistenza anticipata. Questo può essere fatto solo quando si ha ancora la capacità decisionale.
Una persona nominata per voi. Se perdete la capacità di intendere e di volere e non avete nominato formalmente i vostri futuri decisori, qualcuno può essere nominato per voi da un'organizzazione autorizzata e specializzata, come un tribunale amministrativo.

Questo articolo parla dei tutori che vengono nominati per voi se ne avete bisogno ma non ne avete nominato uno voi stessi.

Per saperne di più sulla nomina di un sostituto decisionale quando si è ancora capaci di intendere e di volere, consultate la nostra sezione sulle procure.

Che cos'è un tutore?

Un tutore è un sostituto decisionale: una persona autorizzata a prendere decisioni per un'altra persona che non è in grado di decidere da sola. I tutori sono autorizzati dalla legge a prendere alcune o tutte le decisioni per conto della persona e devono sempre agire nell'interesse della persona stessa.

Spesso diventa tutore una persona che conosce bene la persona, ad esempio un familiare, ma a volte viene nominato un ufficio pubblico, come l'Ufficio del Pubblico Ministero.

Per saperne di più sui guardiani

Le tutele possono riguardare diversi tipi di decisioni e hanno nomi diversi.
Nel Victoria, un "tutore" è un organo decisionale nominato per questioni personali, di stile di vita, di salute e mediche. Un decisore nominato per le decisioni finanziarie è chiamato "amministratore".
Victoria dispone anche di "tutori di sostegno" e "amministratori di sostegno". Il loro compito è quello di aiutarvi a prendere le decisioni che siete in grado di prendere, piuttosto che prendere decisioni al posto vostro. Per saperne di più, leggete Come vengono nominati i tutori nel Victoria?
In questo articolo, il termine "tutore" viene talvolta utilizzato per indicare qualsiasi tipo di persona incaricata di prendere decisioni.
Per saperne di più sulle tutele, consultate la nostra sezione Introduzione alle tutele in Australia.

Come vengono nominati i tutori?

Se iniziate ad avere difficoltà a prendere decisioni, ci può essere qualcuno, come un familiare o un amico, che può intervenire e aiutarvi a gestire le cose. Quando si prendono decisioni per voi senza alcun tipo di nomina formale, si parla di "processo decisionale informale". Se questo accordo funziona bene, potrebbe non essere necessaria una tutela formale.

Se non c'è un decisore informale, o se l'accordo informale non funziona bene, qualcuno coinvolto nella vostra vita può chiedere che venga nominato formalmente un tutore per voi. A tal fine, è necessario rivolgersi al tribunale amministrativo dello Stato. Possono essere nominati due o più tutori, che devono essere tutti d'accordo (agire "congiuntamente") nel prendere una decisione.

Un altro possibile tipo di nomina di tutore nel Victoria è un tutore o amministratore "di sostegno". Si tratta di un ruolo formale che vi aiuta a prendere le vostre decisioni, invece di prenderle al posto vostro, il che viene talvolta chiamato "processo decisionale assistito".

Cosa significa "processo decisionale assistito"?

Il processo decisionale assistito significa che il vostro tutore vi autorizza a prendere le vostre decisioni ogni volta che potete, fornendovi tutto ciò di cui avete bisogno per farlo. Ad esempio, il tutore di sostegno potrebbe:

spiegare le informazioni, in modo che siate in grado di prendere una decisione
procurarvi un traduttore, in modo che possiate comprendere le informazioni in modo approfondito
accompagnarvi dal medico per annotare ciò che vi diranno, in modo da poterlo ricordare in seguito e decidere cosa fare.

Per saperne di più, consultate il nostro articolo "Il processo decisionale supportato".

Il ruolo del Victorian Civil and Administrative Tribunal (VCAT)

Un tribunale amministrativo è come un tribunale che decide su controversie minori e questioni amministrative. Opera in base alla legislazione statale e le decisioni che prende sono chiamate "ordinanze". Il Victorian Civil and Administrative Tribunal (spesso chiamato VCAT) opera in base al Victorian Civil and Administrative Act 1998 (Vic) e di altre leggi. Una delle questioni amministrative su cui può decidere è quella delle tutele.

Il ruolo del Victorian Civil and Administrative Tribunal in materia di tutele è quello di esaminare le richieste di nomina di un tutore se non siete in grado di prendere decisioni da soli. Una persona che si preoccupa per voi può rivolgersi alla Human Rights Division per essere formalmente nominata tutore o per far nominare qualcun altro. Può anche chiedere di essere nominato o di far nominare qualcun altro come tutore di sostegno. Per essere nominato, il tutore deve avere la capacità giuridica e avere almeno 18 anni.

Il tribunale terrà un'udienza per stabilire se vi sia un'effettiva necessità di nominare un tutore, valuterà chi potrebbe essere nominato e deciderà come la tutela possa funzionare al meglio. Valuterà anche se una tutela di sostegno sia un'opzione più appropriata.

Nell'esaminare la domanda terranno presente il vostro interesse e cercheranno di decidere un esito che sia incentrato sulla protezione o sul soddisfacimento dei vostri bisogni. Penseranno a ciò che è importante per voi, a ciò che la vostra famiglia o i vostri assistenti pensano debba accadere e a tutte le opzioni possibili.

Di solito, il tribunale cercherà prima di tutto di trovare una persona che vi conosca bene e che possa essere un tutore adeguato, come un familiare, un amico o un assistente. Può essere presa in considerazione anche una società fiduciaria.

Informazioni per i tutori

Il Victorian Civil and Administrative Tribunal organizza sessioni informative per aiutare tutori e amministratori a comprendere il loro ruolo. Le sessioni si tengono a Melbourne. Le date e altri dettagli sono aggiornati sulla pagina web Eventi del tribunale.

A volte non è possibile per il Victorian Civil and Administrative Tribunal nominare una persona singola come tutore o amministratore. Può accadere che non si riesca a trovare una persona disponibile, idonea e disposta a farlo, oppure che ci sia una controversia tra familiari, amici o assistenti su chi debba essere il tutore.

Se non c'è altro modo di tutelare i vostri diritti e di occuparvi delle vostre decisioni, il tribunale può nominare un ufficio pubblico come l'Ufficio dell'Avvocato pubblico come "tutore" (per le decisioni personali, sullo stile di vita, sulla salute o sulla medicina) o "amministratore" (per le decisioni sulle vostre finanze). Tuttavia, il Victorian Civil and Administrative Tribunal non nominerà il Public Advocate, gli State Trustees o qualsiasi altro ufficio pubblico simile come tutore di sostegno.

Il tribunale può anche ricevere ed esaminare richieste di revisione di ordini di tutela nel Victoria.

Il ruolo degli Amministratori di Stato

Gli Amministratori di Stato aiutano le persone vulnerabili nella gestione dei loro affari finanziari. In una questione di tutela, possono essere nominati dal VCAT come amministratore. Un consulente finanziario dello State Trustees vi sarà assegnato per aiutarvi a prendere le vostre decisioni finanziarie. Per informazioni sulle tariffe applicate al servizio, scaricare la Guida alle tariffe e agli oneri (PDF, 387 KB).

Il ruolo degli Amministratori di Stato è quello di contribuire a garantire che le decisioni finanziarie prese per l'assicurato promuovano la sua indipendenza, la qualità della sua vita e le relazioni esistenti. Cercheranno di tenere presente il vostro interesse e di considerare le vostre preferenze e i vostri desideri, nella misura in cui sono in grado di determinarli.

Per quanto possibile, il consulente collaborerà con il paziente nel prendere le sue decisioni. Se opportuno, parlerà anche con i familiari, gli amici e gli assistenti per conoscere il loro parere sulle decisioni da prendere.

Il ruolo dell'Ufficio dell'Avvocato pubblico

Nel Victoria, il ruolo dell'Ufficio del Public Advocate è quello di promuovere e proteggere i diritti e gli interessi delle persone con disabilità, compresa la riduzione della capacità decisionale. Quando viene nominato dal VCAT, agisce come tutore per una persona che non è in grado di prendere le proprie decisioni.

Come gli Amministratori statali, l'Ufficio dell'Avvocato dello Stato cercherà di prendere decisioni che siano nel vostro migliore interesse e che rispettino le vostre preferenze e i vostri desideri. L'Ufficio collaborerà con il paziente e, se del caso, con la sua famiglia e con chi lo assiste nel prendere le decisioni.

L'ufficio offre anche informazioni e consigli su come diventare tutore o tutore di sostegno.

Su quali questioni può decidere un tutore?

Le tutele del Victoria sono ora coperte dalla Legge sulla tutela e l'amministrazione 2019 (Vic), che stabilisce le questioni che i tutori possono gestire per voi.

Nelle tutele vittoriane, le questioni finanziarie sono considerate separatamente dalle decisioni relative all'assistenza sanitaria, allo stile di vita e alle cure mediche. Una persona nominata per le decisioni sulle questioni finanziarie è chiamata "amministratore". Una persona nominata per le decisioni relative all'assistenza sanitaria, allo stile di vita e alla medicina è chiamata "tutore".

Se l'Amministratore fiduciario dello Stato o l'Ufficio dell'Avvocato dello Stato vengono nominati per aiutarvi, dovranno ottenere alcune informazioni su di voi e su ciò che sta accadendo nella vostra vita, sulle decisioni che devono essere prese e sulle opzioni che avete a disposizione. Parleranno con voi, con la vostra famiglia e con chi vi assiste per raccogliere le informazioni e scoprire cosa pensate sia meglio per voi. Le informazioni saranno mantenute private.

Se voi (o qualcun altro) non siete d'accordo con una particolare decisione presa dall'Ufficio del Public Advocate in merito ai vostri affari, potete chiedere una Dichiarazione dei motivi. Questa dichiarazione vi mostrerà cosa ha considerato il tutore del Public Advocate quando ha preso la decisione. Se dopo aver letto la dichiarazione non siete ancora d'accordo, potete chiedere la revisione della decisione. Per ulteriori informazioni, scaricate il relativo foglio di orientamento dal sito web del Public Advocate.

Decisioni finanziarie e immobiliari

Esempi di decisioni finanziarie che gli Amministratori statali, in qualità di gestori, possono prendere sono

proteggere i vostri beni
pagare e mettere a bilancio le bollette
gestire eventuali debiti
garantire che riceviate tutti i redditi che vi spettano, come ad esempio le richieste di Centrelink e la superannuation persa.

Per informazioni dettagliate su come l'amministratore fiduciario dello Stato agisce in qualità di amministratore e su cosa può fare per aiutarvi, visitate la pagina web Come mi aiuterà l'amministratore fiduciario dello Stato?

Decisioni personali e di stile di vita

Esempi di decisioni personali e sullo stile di vita che l'Ufficio del Public Advocate, in qualità di tutore, può prendere sono

dove si vive e con chi
quali sono i servizi di cui si ha bisogno e quali si ottengono
chi può e chi non può avere contatti con voi
indipendentemente dal fatto che si lavori o meno o che si studi.

Decisioni sanitarie e mediche

Esempi di decisioni mediche e sanitarie che l'Ufficio dell'Avvocato dello Stato, in qualità di tutore, può prendere sono

se acconsentire o meno a trattamenti medici, e quali
quali trattamenti odontoiatrici si ricevono
quando difendere la propria assistenza, i propri servizi e le proprie cure.

Per ulteriori informazioni, potete scaricare l'opuscolo del Public Advocate, Guida alla tutela (PDF, 497 KB).

Quali sono le responsabilità di un tutore?

La legge vittoriana impone al tutore di agire nel vostro interesse e di considerare e rispettare le vostre preferenze. Sia l'Ufficio del Public Advocate che gli Amministratori di Stato faranno tutto il possibile per agire in conformità a questo requisito. Per poterlo fare, dovranno raccogliere informazioni su di voi, sulle vostre preferenze e opzioni e sulle decisioni da prendere. Le informazioni raccolte saranno mantenute private.

Sia l'Amministratore fiduciario dello Stato che il Difensore civico terranno un registro delle transazioni e delle decisioni prese per l'assistito. Un tutore privato dovrebbe fare lo stesso.

Soprattutto, i tutori possono decidere solo su questioni per le quali sono autorizzati. Gli amministratori non possono prendere decisioni sullo stile di vita o sulle opzioni mediche e i tutori non possono prendere decisioni finanziarie. L'Ufficio del Public Advocate non può prendere decisioni finanziarie per voi e gli Amministratori statali non possono prendere decisioni sullo stile di vita o sulla salute.

Informazioni per i tutori

I tutori possono trovare maggiori informazioni sul loro ruolo e sulle loro responsabilità nella pagina web Essere un tutore.

Chiusura o modifica di una nomina a tutore

Le nomine a tutori e a tutori di sostegno effettuate dal Victorian Civil and Administrative Tribunal durano solitamente un anno. Gli ordini di amministrazione e gli ordini di amministrazione di sostegno sono generalmente emessi per 3 anni. Il tribunale di solito rivaluta un ordine non revocabile entro 3 anni per vedere se è ancora necessario.

Le persone coinvolte possono anche richiedere una nuova valutazione di un ordine di tutela prima della data di revisione. Questo può accadere se le circostanze o le condizioni del paziente cambiano o se si teme che il tutore nominato non stia agendo nel suo interesse.

All'udienza di riesame, il tribunale può decidere di: