Amministratori pubblici e tutori pubblici nel South Australia

Cosa sono gli amministratori pubblici e i tutori pubblici?

Gli amministratori fiduciari e i tutori pubblici sono autorità statutarie indipendenti che forniscono servizi che aiutano le persone, in particolare quelle vulnerabili, a gestire i propri affari personali. Ogni Stato e territorio australiano ha un tutore pubblico e un amministratore fiduciario pubblico, anche se possono avere titoli diversi. Si tratta di funzionari statutari indipendenti creati in base alla legislazione del governo statale e gli uffici che gestiscono sono agenzie del governo statale.

• Che cos'è un fiduciario pubblico? È un'organizzazione che protegge gli interessi finanziari delle persone fornendo servizi come l'assistenza nella redazione di testamenti e procure. In genere, un amministratore fiduciario pubblico può essere nominato per occuparsi delle decisioni finanziarie di una persona che ha perso la capacità di prenderle da sola.

• Che cos'è un tutore pubblico? Questo termine spesso si riferisce sia all'ufficio che al funzionario, che assiste le persone con ridotta capacità decisionale e aiuta a proteggere i loro interessi. Se il funzionario è nominato tutore di una persona che ha perso la capacità decisionale, i membri del suo team gestiscono le decisioni personali, di stile di vita, di salute e/o mediche della persona in questione. Può anche essere in grado di indagare su accuse di abuso o negligenza nei confronti di persone anziane che hanno perso la capacità decisionale.

Nel South Australia, i due uffici sono il Public Trustee e l'Office of the Public Advocate (o "OPA"), che è l'equivalente di un tutore pubblico. In altri Stati e territori, i due uffici possono essere riuniti in un'unica organizzazione e possono avere nomi diversi.

Diversi tipi di nomine di tutela

Esistono due tipi di nomina di tutore che possono assistere le persone anziane:

• Una scelta personale. È possibile nominare il/i futuro/i responsabile/i delle decisioni con un documento formale come una Procura Permanente o una Direttiva anticipata di cura. Questo può essere fatto solo quando si ha ancora la capacità decisionale.

• Una persona nominata per voi. Se perdete la capacità di intendere e di volere e non avete nominato formalmente i vostri futuri decisori, qualcuno può essere nominato per voi da un'organizzazione autorizzata e specializzata, come un tribunale amministrativo.

Questo articolo parla dei tutori che vengono nominati per voi se ne avete bisogno ma non ne avete nominato uno voi stessi.

Per saperne di più sulla nomina di un sostituto decisionale quando si è ancora capaci di intendere e di volere, consultate la nostra sezione sulle procure.

Che cos'è un tutore?

Un tutore è un sostituto decisionale: una persona autorizzata a prendere decisioni per un'altra persona che non è in grado di decidere da sola. I tutori sono autorizzati dalla legge a prendere alcune o tutte le decisioni per conto della persona e devono sempre agire nell'interesse della persona stessa.

Spesso diventa tutore una persona che conosce bene la persona, ad esempio un familiare, ma a volte viene nominato un ente pubblico, come l'Ufficio del Pubblico Ministero.

Per saperne di più sui guardiani

• Le tutele possono riguardare diversi tipi di decisioni e hanno nomi diversi.

• Nel South Australia, un "tutore" è un organo decisionale nominato per questioni di alloggio, salute, accesso e stile di vita. Un decisore nominato per le decisioni finanziarie è chiamato "amministratore".

• La nomina di un tutore nel South Australia può essere una tutela "completa" (autorizzata a prendere la maggior parte delle decisioni) o "limitata" (autorizzata solo per alcuni tipi di decisioni).

• In questo articolo, il termine "tutore" viene talvolta utilizzato per indicare qualsiasi tipo di persona incaricata di prendere decisioni.

• Per saperne di più sulle tutele, consultate la nostra sezione Introduzione alle tutele in Australia.

Come vengono nominati i tutori?

Se iniziate ad avere difficoltà a prendere decisioni e non avete ancora emesso una Procura Permanente o una Direttiva Anticipata di Cura, potrebbe esserci qualcuno, come un familiare o un amico, che può intervenire e aiutarvi a gestire la situazione. Se questi prendono decisioni per voi senza alcun tipo di nomina formale, si parla di "processo decisionale informale". Se questo accordo funziona bene, potrebbe non essere necessaria una tutela formale.

Se non c'è un decisore informale, o se l'accordo informale non funziona bene, qualcuno coinvolto nella vostra vita può chiedere che venga nominato formalmente un tutore per voi. A tal fine, è necessario rivolgersi al tribunale amministrativo dello Stato. Possono essere nominati due o più tutori, e il tribunale dirà se devono prendere decisioni "congiuntamente" (il che significa che entrambi sono d'accordo sulla decisione) o "separatamente" (uno dei due può decidere).

I responsabili delle decisioni, sia formali che informali, devono cercare di aiutarvi a prendere tutte le decisioni che potete. Questo principio è chiamato "processo decisionale assistito".

Cosa significa "processo decisionale assistito"?

Per processo decisionale assistito si intende che il vostro assistente vi autorizza a prendere le vostre decisioni, laddove possibile, fornendovi tutto ciò di cui avete bisogno per farlo. Ad esempio, il vostro assistente decisionale potrebbe:

• spiegare le informazioni, in modo che siate in grado di prendere una decisione

• procurarvi un traduttore, in modo che possiate comprendere le informazioni in modo approfondito

• accompagnarvi dal medico per annotare ciò che vi diranno, in modo da poterlo ricordare in seguito e decidere cosa fare.

Per saperne di più, consultate il nostro articolo "Il processo decisionale supportato".

Il South Australia prevede due tipi di ordini di tutela e amministrazione. Gli "ordini completi" autorizzano il tutore a prendere decisioni sulla maggior parte delle aree della vostra vita. Gli "ordini limitati" li autorizzano a prendere decisioni solo nelle aree in cui non siete in grado di decidere da soli. Ad esempio, se viene emesso un ordine di amministrazione limitata per le decisioni relative ai vostri beni, il vostro amministratore non potrà prendere decisioni sul pagamento delle bollette al posto vostro.

Il ruolo del Tribunale civile e amministrativo del Sud Australia (SACAT)

Un tribunale amministrativo è come un tribunale che decide su controversie minori e questioni amministrative. Opera in base alla legislazione statale e le decisioni che prende sono chiamate "ordini". Il South Australian Civil and Administrative Tribunal (a volte chiamato SACAT) opera ai sensi del South Australian Civil and Administrative Tribunal Act 2013 (SA) e di altre leggi. Una delle questioni amministrative su cui può decidere è quella delle tutele.

Il ruolo del SACAT in materia di tutele è quello di esaminare le richieste di nomina di un tutore. Una persona che si preoccupa per voi può rivolgersi al tribunale per essere formalmente nominata come tutore o per far nominare qualcun altro. Il SACAT non applica tariffe per l'esame delle domande di tutela (si vedano le informazioni sulle domande esenti da tariffe nella pagina web "Tariffe e oneri" ).

Il tribunale terrà un'udienza per stabilire se esiste una reale necessità di nominare un tutore, valuterà chi potrebbe essere nominato e deciderà come la tutela potrebbe funzionare al meglio. Il tribunale terrà conto del vostro interesse quando deciderà in merito alla domanda.

Di solito si cerca prima di tutto di trovare una persona che vi conosca bene e che possa essere un tutore adeguato, come un familiare, un amico o un assistente. Questo tipo di tutore viene talvolta definito "tutore privato". Anche una società fiduciaria può essere presa in considerazione come amministratore. Per essere nominato, il tutore deve avere la capacità giuridica e avere almeno 18 anni.

• Per saperne di più sulle tutele private, consultate il sito web dell'OPA. L'OPA ha anche una pagina web con "Aiuto per tutori, avvocati e amministratori".

• Il Public Trustee fornisce indicazioni e informazioni agli amministratori privati.

A volte non è possibile per il SACAT nominare una persona come tutore o amministratore. Può capitare che non si riesca a trovare una persona disponibile, adatta e volenterosa, oppure che ci sia una disputa tra familiari, amici o assistenti su chi debba essere il tutore.

In casi come questi, il tribunale può nominare l'Ufficio dell'avvocato pubblico come tutore (per le decisioni relative all'alloggio, alla salute, all'accesso e allo stile di vita) e il Public Trustee come amministratore (per le decisioni sulle finanze, compresi i beni immobili). La nomina si chiama "ordine di tutela" (o "ordine di amministrazione"). Nell'ordinanza si parla di "persona protetta".

Il SACAT può nominare due tutori o amministratori per prendere le decisioni. Potrebbero essere l'OPA o l'amministratore fiduciario pubblico e un familiare o un amico, oppure due familiari o amici. Un'altra possibile nomina è quella di un "tutore alternativo", che subentrerebbe se il tutore nominato fosse assente o impossibilitato ad agire per voi.

Il tribunale può anche ricevere ed esaminare richieste di revisione di ordini di tutela nel South Australia.

Il ruolo del fiduciario pubblico

L'amministratore fiduciario pubblico amministra gli affari finanziari e legali dei cittadini del Sud Australia che non sono in grado di gestirsi da soli. Se avete perso la capacità decisionale e non avete una procura permanente, il SACAT può nominarlo come amministratore. Per informazioni sulle tariffe applicate al servizio, scaricare la Guida alle tariffe e agli oneri (PDF, 387 KB).

Il ruolo dell'amministratore fiduciario pubblico è quello di contribuire a garantire che le decisioni finanziarie prese per voi promuovano la vostra indipendenza, la qualità della vita e le relazioni esistenti. Cercherà di tenere presente il vostro interesse e di considerare le vostre preferenze e i vostri desideri, nella misura in cui è in grado di determinarli.

Per quanto possibile, l'amministratore fiduciario collaborerà con voi nel prendere le vostre decisioni. Se opportuno, parlerà anche con i vostri familiari, amici e assistenti per conoscere il loro parere sulle decisioni da prendere. Per saperne di più su queste procedure, consultate la pagina web "Quando il SACAT ci incarica di gestire le vostre finanze".

Per i servizi di amministrazione forniti dall'amministratore fiduciario pubblico si applicano delle tariffe. Per maggiori dettagli, consultare la pagina web delle tariffe e degli oneri.

Se avete un amministratore privato, questo deve riferire regolarmente all'amministratore fiduciario pubblico su come sta gestendo la vostra eredità.

Il ruolo dell'Ufficio dell'Avvocato pubblico

Quando viene nominato l'Ufficio del Difensore Civico, si parla di "tutore di ultima istanza". L'ufficio vi assegnerà un membro del personale in qualità di tutore pubblico, il cui ruolo consiste nel prendere le vostre decisioni in modo da promuovere la vostra indipendenza, la qualità della vita e le relazioni esistenti.

Per quanto possibile, il Difensore Civico collaborerà con il paziente nel prendere le sue decisioni. Se opportuno, parlerà anche con la famiglia, gli amici e le persone che si occupano dell'assistenza per conoscere il loro parere su come dovrebbero essere prese le decisioni. Cercheranno di tenere presente il vostro interesse e di considerare i vostri desideri e le vostre preferenze, nella misura in cui riusciranno a determinarli.

L'Ufficio del Public Advocate offre anche informazioni per aiutare i tutori privati nel loro ruolo. Queste informazioni sono disponibili nella pagina web dedicata alla tutela privata.

L'Avvocato dello Stato non riceve le richieste di revisione delle ordinanze di tutela, che sono gestite dal SACAT.

Su quali questioni può decidere un tutore?

Le tutele del South Australia sono disciplinate dalla Guardianship and Administration Act 1993 (SA), che stabilisce le questioni che i tutori possono gestire per voi.

Nel South Australia le tutele e le questioni finanziarie sono considerate separatamente dalle decisioni su alloggio, salute, accesso e stile di vita. Una nomina per le decisioni finanziarie è chiamata "ordine di amministrazione" e la persona nominata è chiamata "amministratore". Una persona singola o una società fiduciaria nominata per le decisioni finanziarie è chiamata "amministratore privato".

Se l'Amministratore fiduciario o il Difensore civico vengono nominati per aiutarvi, dovranno ottenere alcune informazioni su di voi e su ciò che sta accadendo nella vostra vita, sulle decisioni da prendere e sulle vostre opzioni. Parleranno con voi e con chi vi assiste per raccogliere le informazioni e scoprire cosa pensate sia meglio per voi. Le informazioni saranno mantenute private.

Se voi (o qualcun altro) non siete d'accordo con il modo in cui l'Office of the Public Advocate agisce come vostro tutore, potete presentare un reclamo. Per saperne di più sulla procedura, leggete la Politica sui reclami alla pagina web "Feedback e reclami " dell'OPA.

L'amministratore fiduciario ha anche una procedura per ricevere i reclami se il cliente (o una persona coinvolta) è preoccupato per il modo in cui viene eseguito l'ordine di amministrazione. Dovete innanzitutto rivolgervi al funzionario assegnatovi, ma se il problema non viene risolto potete rivolgervi al suo responsabile. Per ulteriori informazioni sulla procedura, consultare la pagina web "Feedback e reclami" del Public Trustee.

Decisioni finanziarie

Esempi di decisioni finanziarie che l'Amministratore fiduciario pubblico, in qualità di amministratore, può prendere sono

• gestione dei conti bancari

• pagare eventuali debiti

• gestire le compravendite immobiliari (con l'approvazione della SACAT)

• pagare le bollette e i conti

• gestire il proprio reddito.

Per i dettagli su come l'Amministratore fiduciario pubblico può agire come amministratore e su cosa può fare per aiutarvi, visitate la pagina web "Amministrazione finanziaria".

Sistemazione e decisioni personali

Esempi di decisioni personali e di alloggio che il Difensore Civico, in qualità di tutore, può prendere includono

• dove si vive

• quali servizi di assistenza o di cura riceve

• con cui si è in contatto.

Decisioni sanitarie e mediche

Esempi di decisioni mediche e sanitarie che l'Ufficio dell'Avvocato dello Stato, in qualità di tutore, può prendere sono

• se acconsentire o meno a un trattamento medico, e quali

• il trattamento odontoiatrico ricevuto.

Le cure mediche non possono mai essere fornite senza consenso. Se non siete in grado di dare il vostro consenso alle cure mediche, i medici possono chiedere il consenso a una persona a voi vicina e che vi conosce bene. Questa persona è nota come Persona Responsabile e può essere o meno il vostro tutore.

Per ulteriori informazioni sul consenso di una persona responsabile, leggete la scheda informativa del Public Advocate "Consenso alle cure mediche" (PDF, 522 KB).

Quali sono le responsabilità di un tutore?

La legge del South Australia prevede che il tutore agisca nel miglior interesse dell'assistito, consideri e rispetti i suoi desideri e le sue preferenze e scelga l'opzione meno restrittiva. Sia l'Amministratore fiduciario che il Difensore civico faranno tutto il possibile per agire in conformità a questo requisito. A tal fine, dovranno raccogliere informazioni su di voi, sulle vostre preferenze e opzioni e sulle decisioni da prendere, e le informazioni raccolte saranno mantenute private.

L'Ufficio del Public Advocate e il Public Trustee terranno un registro delle transazioni e delle decisioni prese per voi, e un tutore privato dovrebbe fare lo stesso.

Soprattutto, i tutori possono decidere solo su questioni per le quali sono autorizzati. Gli amministratori non possono prendere decisioni sull'alloggio, sulle opzioni di cura personale o medica e i tutori non possono prendere decisioni finanziarie. Il Difensore Civico non può prendere decisioni finanziarie per voi e l'Amministratore Fiduciario non può decidere dove vivere.

Informazioni per i tutori

I tutori possono trovare maggiori informazioni sul loro ruolo e sulle loro responsabilità nella pagina web Essere un tutore.

Chiusura o modifica di una nomina a tutore

La nomina a tutore da parte del SACAT può essere a tempo determinato, ma di solito è continuativa. Il tribunale deve rivedere gli ordini di tutela almeno ogni 3 anni, il che avviene automaticamente. La revisione valuterà se sono disponibili nuove informazioni, se il tutore nominato non è più in grado di svolgere il suo ruolo o se le esigenze e le circostanze sono cambiate.

Le persone coinvolte possono anche richiedere la revisione di un ordine di tutela. Questo può accadere se le circostanze cambiano o se si teme che il tutore nominato non stia agendo nel vostro interesse.

La nomina a tutore termina naturalmente con il decesso.

Ulteriori informazioni e risorse

Tribunale civile e amministrativo del Sud Australia

Esamina e decide in merito alle richieste di nomina di tutori e amministratori.

Tel: 1300 723 767

Email: sacat@sacat.sa.gov.au

Sito web: Clicca qui

Amministratore fiduciario pubblico

Fornisce servizi amministrativi finanziari e legali ai cittadini del Sud Australia che ne hanno diritto e che non sono in grado di gestire autonomamente i propri affari.

Tel: 1800 673 119 (numero verde) o (08) 8226 9220

Email: pt.enquiries@sa.gov.au

Sito web: Clicca qui

Ufficio del Public Advocate

Promuove i diritti e gli interessi delle persone che hanno bisogno di aiuto nel processo decisionale.

Tel: 1800 066 969

Email: opa@agd.sa.gov.au

Sito web: Clicca qui

Altre risorse utili

Principi del processo decisionale

Questa pagina web dell'Office of the Public Advocate spiega come devono essere prese le decisioni, sia nell'ambito di una tutela o di un'amministrazione formale o informale.

Disclaimer: le informazioni fornite in questo sito web non sostituiscono la consulenza legale individuale.