Amministratori pubblici e tutori pubblici nell'ACT

Cosa sono gli amministratori pubblici e i tutori pubblici?

Gli amministratori fiduciari e i tutori pubblici sono autorità statutarie indipendenti che forniscono servizi che aiutano le persone, in particolare quelle vulnerabili, a gestire i propri affari personali. Ogni Stato e territorio australiano ha un tutore pubblico e un amministratore fiduciario pubblico, anche se possono avere titoli diversi. Sono funzionari statutari indipendenti nominati in base alla legislazione del governo statale e gli uffici che gestiscono sono agenzie del governo statale.

• Che cos'è un fiduciario pubblico? È un'organizzazione che protegge gli interessi finanziari delle persone fornendo servizi come l'assistenza nella redazione di testamenti e procure. In genere, un amministratore fiduciario pubblico può essere nominato per occuparsi delle decisioni finanziarie di una persona che ha perso la capacità di prenderle da sola.

• Che cos'è un tutore pubblico? Questo termine spesso si riferisce sia all'ufficio che al funzionario, che assiste le persone con ridotta capacità decisionale e aiuta a proteggere i loro interessi. Se il funzionario è nominato tutore di una persona che ha perso la capacità decisionale, i membri del suo team gestiscono il benessere, lo stile di vita, la salute e/o le decisioni mediche della persona. Possono anche essere in grado di indagare su accuse di abuso o negligenza nei confronti di persone anziane che hanno perso la capacità decisionale.

Nell'ACT, i due uffici sono riuniti in un'unica organizzazione, il Public Trustee and Guardian of the ACT (talvolta chiamato PTG). Fino al 2016 erano due uffici separati, la Guardianship Unit of the Public Advocate e il Public Trustee. In altri Stati e territori, possono essere un unico ufficio o due uffici separati e possono avere nomi diversi.

Diversi tipi di nomine di tutela

Esistono due tipi di nomina di tutore che possono assistere le persone anziane:

• Una scelta personale. È possibile nominare uno o più decisori di propria scelta con un documento formale come una procura permanente (o EPA). Questo può essere fatto solo quando si ha ancora la capacità decisionale.

• Una persona nominata per voi. Se perdete la capacità di intendere e di volere e non avete nominato formalmente i vostri futuri decisori, qualcuno può essere nominato per voi da un'organizzazione autorizzata e specializzata, come un tribunale amministrativo.

Questo articolo parla dei tutori che vengono nominati per voi se ne avete bisogno ma non ne avete nominato uno voi stessi.

Per saperne di più sulla nomina di un sostituto decisionale quando si è ancora capaci di intendere e di volere, consultate la nostra sezione sulle procure.

Che cos'è un tutore?

Un tutore è un sostituto decisionale: una persona autorizzata a prendere decisioni per un'altra persona che non è in grado di decidere da sola. I tutori sono autorizzati dalla legge a prendere alcune o tutte le decisioni per conto della persona e devono sempre agire nell'interesse della persona stessa.

Spesso diventa tutore una persona che conosce bene la persona, ad esempio un familiare, ma a volte viene nominato un ente pubblico, come il Public Trustee and Guardian.

Per saperne di più sui guardiani

• Le tutele possono riguardare diversi tipi di decisioni e hanno nomi diversi.

• Nell'ACT, un "tutore" è un organo decisionale nominato per questioni assistenziali e sanitarie. Un decisore nominato per le decisioni finanziarie è chiamato "manager" o "financial manager".

• In questo articolo, il termine "tutore" viene talvolta utilizzato per indicare qualsiasi tipo di persona incaricata di prendere decisioni.

• Per saperne di più sulle tutele, consultate la nostra sezione Introduzione alle tutele in Australia.

Come vengono nominati i tutori?

Se iniziate ad avere difficoltà a prendere decisioni e non avete una procura permanente, ci può essere qualcuno, come un familiare o un amico, che può intervenire e aiutarvi a gestire le cose. Se queste persone prendono decisioni per voi senza alcun tipo di nomina formale, si parla di "processo decisionale informale". Se questo accordo funziona bene, potrebbe non essere necessaria una tutela formale.

Se non c'è un decisore informale, o se l'accordo informale non funziona bene, qualcuno coinvolto nella vostra vita può chiedere che venga nominato formalmente un tutore per voi. A tal fine, è necessario rivolgersi al Tribunale civile e amministrativo dell'ACT. Possono essere nominati due o più tutori, e il tribunale dirà se devono prendere decisioni "congiuntamente" (il che significa che entrambi sono d'accordo sulla decisione), "separatamente" (uno può decidere da solo) o in entrambi i casi.

Chi prende le decisioni deve cercare di aiutarvi a prendere tutte le decisioni che potete prendere. Questo principio si chiama "processo decisionale assistito".

Cosa significa "processo decisionale assistito"?

Il supporto decisionale significa che il vostro assistente vi permette di prendere le vostre decisioni ogni volta che potete, fornendovi tutto ciò di cui avete bisogno per farlo. Ad esempio, il vostro assistente decisionale potrebbe:

• spiegare le informazioni, in modo che siate in grado di prendere una decisione

• procurarvi un traduttore, in modo che possiate comprendere le informazioni in modo approfondito

• accompagnarvi dal medico per annotare ciò che vi diranno, in modo da poterlo ricordare in seguito e decidere cosa fare.

Per saperne di più, consultate il nostro articolo "Il processo decisionale supportato".

Il ruolo del Tribunale civile e amministrativo dell'ACT (ACAT)

Un tribunale amministrativo è come un tribunale che decide su controversie minori e questioni amministrative. Opera in base alla legislazione statale e le decisioni che prende sono chiamate "ordinanze". L'ACT Civil and Administrative Tribunal (talvolta chiamato ACAT) opera in base al Guardianship and Management of Property Act 1991 (ACT) e di altre leggi. Una delle questioni amministrative su cui può decidere è quella delle tutele.

Il ruolo dell'ACAT in materia di tutele è quello di esaminare le richieste di nomina di un tutore. Chi è preoccupato per voi può rivolgersi al tribunale per essere formalmente nominato tutore o per far nominare qualcun altro. L'ACAT non applica tariffe per la richiesta di nomina di un tutore.

Il tribunale terrà un'udienza per stabilire se esiste una reale necessità di nominare un tutore, valuterà chi potrebbe essere nominato e deciderà come la tutela potrebbe funzionare al meglio. Il tribunale terrà conto del vostro interesse quando deciderà in merito alla domanda.

Di solito si cercherà prima di tutto di trovare una persona che vi conosca bene e che possa essere un tutore adeguato, come un familiare, un amico o un assistente (questo tipo di tutore è talvolta chiamato "tutore privato"). (Questo tipo di tutore viene talvolta chiamato "tutore privato"). Anche una società fiduciaria può essere presa in considerazione come amministratore. Per essere nominato, il tutore deve avere la capacità giuridica e avere almeno 18 anni.

• Guardate questo video per scoprire come l'ACAT conduce le udienze per le richieste di tutela.

A volte non è possibile per l'ACAT nominare una persona come tutore o responsabile. Può capitare che non si riesca a trovare una persona disponibile, adatta e volenterosa, oppure che ci sia una disputa tra familiari, amici o assistenti su chi debba essere il tutore.

In casi come questi, il tribunale può nominare il Public Trustee and Guardian come tutore (per le decisioni relative all'alloggio, alla salute, all'accesso e allo stile di vita) o gestore (per le decisioni sulle finanze, compresi i beni immobili). La nomina si chiama "ordine di tutela" (o "ordine di gestione"). Nell'ordinanza si parla di "persona protetta".

Il tribunale può anche ricevere ed esaminare le richieste di revisione degli ordini di tutela nell'ACT. Può anche fornire alcune informazioni ai tutori privati.

Il ruolo del Fiduciario Pubblico e Tutore dell'ACT (PTG)

L'amministratore fiduciario e tutore pubblico amministra gli affari finanziari e personali delle persone che vivono nell'ACT e che non sono in grado di gestirli da sole. Se avete perso la capacità decisionale e non avete una procura permanente, l'ACAT può nominare un tutore e/o un responsabile finanziario. Il personale del PTG partecipa anche alle udienze settimanali di tutela presso il Tribunale civile e amministrativo dell'ACT per fornire consulenza in caso di necessità.

Il ruolo del PTG, quando viene nominato come sostituto decisionale, è quello di agire in modo da tenere presente il vostro miglior interesse e rispettare, per quanto possibile, le vostre preferenze e i vostri desideri. Il PTG si propone di aiutarvi a prendervi cura di voi stessi e ad essere un membro attivo della vostra comunità, con un'interferenza minima. Inoltre, si adopererà per evitare che l'assistito subisca danni fisici o mentali o che si trovi in una situazione di insicurezza finanziaria.

Per quanto possibile, l'Amministratore fiduciario e il Tutore collaboreranno con il paziente nel prendere le sue decisioni. Se opportuno, parleranno anche con i vostri familiari, amici e assistenti per conoscere il loro parere su come dovrebbero essere prese le vostre decisioni.

• Per ulteriori informazioni e per scaricare utili schede informative, è possibile consultare la pagina web del PTG dedicata alla tutela.

• Per saperne di più su come PTG agisce da manager, visitate la pagina web "Gestione finanziaria".

I servizi di gestione finanziaria forniti dall'Amministratore fiduciario pubblico e dal Tutore sono soggetti a tariffe. Per maggiori dettagli, consultare la pagina web delle tariffe, che contiene anche una scheda informativa scaricabile.

Su quali questioni può decidere un tutore?

Le tutele nell'ACT sono disciplinate dal Guardianship and Management of Property Act 1991 (ACT), che stabilisce le questioni che i tutori possono gestire per voi.

Nell'ACT, le decisioni finanziarie sono gestite separatamente da quelle relative al benessere e alla salute. Un responsabile finanziario si occuperà delle vostre decisioni finanziarie, comprese le proprietà immobiliari, mentre un tutore si occuperà delle altre. (È possibile che la stessa persona o le stesse persone vengano nominate per entrambi i ruoli).

Se l'Amministratore fiduciario e Tutore pubblico viene nominato per aiutarvi, dovrà ottenere alcune informazioni su di voi e su ciò che sta accadendo nella vostra vita, sulle decisioni da prendere e sulle vostre opzioni. Parlerà con voi e con chi vi assiste per raccogliere le informazioni e scoprire cosa pensate sia meglio per voi. Le informazioni raccolte saranno tenute riservate.

Se voi (o qualcun altro) non siete d'accordo con il modo in cui l'Amministratore fiduciario e Tutore pubblico agisce per voi, potete presentare un reclamo. Il problema deve essere sollevato innanzitutto con il membro del personale del PTG che si occupa di voi. Se la questione non viene risolta, si può procedere seguendo la Politica dei reclami per presentare un reclamo formale.

Decisioni finanziarie

Esempi di decisioni finanziarie che l'Amministratore fiduciario pubblico e il Tutore, in qualità di responsabile, possono prendere includono

• Assicurare la propria casa, la propria auto e altri beni

• gestire eventuali debiti, come ad esempio un mutuo o una carta di credito

• gestire acquisti e vendite di immobili (con l'approvazione di ACAT)

• pagare le bollette e i conti

• gestire i redditi percepiti

• avviare o portare avanti per voi procedimenti legali su questioni finanziarie.

Decisioni sul benessere

Esempi di decisioni in materia di assistenza sociale che l'Amministratore fiduciario pubblico e il Tutore, in qualità di tutore, possono prendere sono

• decidere dove vivere e con chi

• avviare o portare avanti per voi procedimenti giudiziari relativi al vostro benessere

• gestire le questioni che vi proteggono dai rischi.

Decisioni sanitarie e mediche

Esempi di decisioni sanitarie e mediche che l'Amministratore fiduciario pubblico e il Tutore, in qualità di tutore, possono prendere sono

• se acconsentire a procedure e trattamenti medici, e quali (alcune procedure, come alcuni trattamenti per malattie psichiatriche, necessitano di un'ordinanza dell'ACAT)

• quali trattamenti odontoiatrici si ricevono

• avviare o portare avanti per voi procedimenti legali sulla vostra salute.

Quali sono le responsabilità di un tutore?

La legge dell'ACT prevede che il tutore agisca nel miglior interesse del paziente, consideri e rispetti i suoi desideri e le sue preferenze e scelga l'opzione meno restrittiva quando prende le sue decisioni. L'amministratore fiduciario e il tutore faranno tutto il possibile per agire in conformità a questo requisito. A tal fine, dovranno raccogliere informazioni su di voi, sulle vostre preferenze e opzioni e sulle decisioni da prendere, e le informazioni raccolte saranno mantenute private.

L'amministratore fiduciario pubblico e il tutore terranno un registro delle transazioni e delle decisioni prese per voi. Un tutore privato dovrebbe fare lo stesso.

Soprattutto, i tutori possono decidere solo su questioni per le quali sono autorizzati. I tutori non possono prendere decisioni in merito al benessere o alle opzioni sanitarie e i tutori non possono prendere decisioni finanziarie (a meno che non sia stata nominata la stessa persona come tutore e come responsabile).

Informazioni per i tutori

I tutori possono trovare maggiori informazioni sul loro ruolo e sulle loro responsabilità nella pagina web Essere un tutore.

Chiusura o modifica di una nomina a tutore

La nomina a tutore da parte dell'ACAT può essere a tempo determinato, ma di solito è continuativa. Il tribunale rivedrà gli ordini di tutela almeno ogni 3 anni, e ciò avverrà automaticamente. La revisione valuterà se sono disponibili nuove informazioni, se il tutore nominato non è più in grado di svolgere il suo ruolo o se le esigenze e le circostanze sono cambiate.

Il cliente, o le persone che lo assistono, possono anche richiedere la revisione di un provvedimento di tutela. Questo può accadere se le circostanze cambiano o se si teme che il tutore nominato non agisca nel vostro interesse. Se la revisione viene concessa, l'ACAT può rimuovere il tutore o revocare l'ordine di tutela.

La nomina a tutore termina naturalmente con il decesso.

Ulteriori informazioni e risorse

Altre risorse utili

Tutela per tutori privati (PDF, 211 KB)

Tutela da parte dell'amministratore pubblico e del tutore (PDF, 211 KB)

Gestione finanziaria (PDF, 236 KB)

Queste schede informative del PTG forniscono ulteriori informazioni sui ruoli di tutore e responsabile nell'ACT.

Tutela (PDF, 337 KB)

La scheda informativa di Legal Aid ACT offre una panoramica semplice e diretta delle informazioni principali sulle tutele ACT.

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